漕运衙门最大的问题，根本不在柳铭淇说的漕卒和船只损耗上面。
而是在于上下其手的贪腐，以及火耗上面。
上下其手的贪腐，苗炎过去之后，肯定会好好的整顿，也肯定会好转许多年。
但只要苗炎离开，继任的人不如他，那么要不了两三年就会恢复原样。
这是古今中外都无法避免的。
另外的火耗也是一样。
漕运衙门的火耗非常高，大约达到了18倍。
什么意思呢？
就是想要从江南运送一斤粮食到京城，必须要在江南准备好18斤的粮食才行。
如果想要运到西北驻军的地界，那还得再增加一倍的火耗。
于是这几乎翻倍的损耗，大大的消耗了粮食，使得饥荒年生就越发的触目惊心。
但这一点比起解决上下其手的贪腐更加麻烦。
为什么？
你觉得18倍就很高了？
那是真的不高！
走陆路来运输的话，到京城是五倍的火耗，到了西北关隘是十倍！
意思是你从江南运十斤粮食去西北关隘，最后只能有一斤能送到。
看看！
相比起陆运，你敢说漕运不厚道？