追梦书苑>玄幻奇幻>张元庆官场小说免费 > 30章 : 欢迎加入麦米餐厅
    问题在于把权力装在笼子里。在权力范围之内,在笼子之内,可以纵横驰骋,出🇿了笼子,再想用权力搞事,就寸步难行。

    问题在于把权力置于各方面的有效地监督之下,因为大家有一个共同的认识——没有监督的权力差不多必🈾然导致。……

    但是🕢🋏,在袁世凯那个年代,在封建特权制度下🂸📢,👧以上的这些是不可能实现的。

    封建统治本质🖏👥🊽上人治而不是法制,归根结底是长官意志决定一切。铁打的衙门流水的官,就算袁世凯的肃。贪能取得很大🃾🝜🌀的成效,他离开了也💸未必能继续,这也是人治体制必然的局限性。

    袁世凯手下的一个即用知县叫周子荫,🝧他这样的评价🋯🜹🇁袁🉇🅊🄶世凯的整饬吏治

    在外省未做官时,“常闻☵🃰🛟北洋用人🝑🊘🐤行政之善”。

    及分发直隶后,“默察官界之芜杂,吏治之苟且,人员之壅塞,风气🞜🔾🆌之颓衰,迴非意计之所及。设官为民,至此可为寒心。……

    “近年举行新政,直隶负全国模范之名,不意外州县敷衍或较他省为甚者。……(官吏)流品之庞杂日甚,亦运动之术日工。查直隶自道、府以至未秩,数逾虎贲(意为三千),盖🆰📋🙒候补而外,后补者数🎄🎠💠百,投效咨🁈🃸🜡调者数百,并无官职而冒充职衔及未经分发者又为数百,故有谓北洋为当时官界逋逃薮者。……

    “他省兼差一、二为罕,直隶兼差四五🝧以为常。他省有兼差而不兼薪,直♙🈱隶有兼薪而不到差。往往一局之中办事而不负责任者不是官长,而是司事,书记。复有专门安置私人之冗差,结果造成'五羊十牧'还有无以名之者曰候差,无所事事。……

    “此北洋之特色,为各省所罕见。”

    什么意思,至少在人浮于事方面,直隶比别处要👧差得多。

    这也难怪,袁世凯总督直隶,资格又不老。我们常说宰相家人七品官,朝中的那些官袁世凯哪个能惹得起,谁找他安排个人他不都得接一条腿💸去办。

    他🇭🛱🇭🛱有事求人家🖏👥🊽也少不了,人家有求于他,他可能求之不得。

    位置就那么多,没地🔀♌方安排,只好“五羊十牧”了🏠🛞🝟。

    有的人安排了职务,但什么也干不来,就🂈🌳只能是👧办事者非官长。

    有人安排了,又不能到位,只能🗍🚔📅是只发薪不见人。

    袁世凯那么知下情的人,这种情况他能不知道吗?知道了他又能怎么样?反正都是吃皇粮,不用袁世凯从🈾自己口袋里拿一个子儿。

    或许,有那句在外省未做官时,常闻北洋🂈🌳用人之善就🋯🜹🇁够了,因为,袁世凯要的就是政绩。

    有人🕢🋏问道,袁世凯这么努力的🇒😀♺反,他自己怎🄋么样?他贪不贪呢?