第七十七章联邦制和双重标准
联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦中的成员单位虽然没有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员可以有自己的宪法和法律，而会把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
几十年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。谁又会想到，前贤未竟的国家制度的设想会在南洋开花结果。
对于采取何种国家制度这个问题上，民族自由党经过了无数次商议和辩论，一个将深刻影响到南洋华人命运的抉择，无论是赞成还是反对，都必须极为慎重。
建立一个共和国自然对地方的掌控力要强大，但综合考虑到华人的人口数量，在婆罗洲勉强可以，可苏门答腊、大东（即西里伯斯、摩鹿加群岛和小巽他群岛）等地却难以形成多数。这也是最后决定以联邦形式建国的重要原因，也是要把新加坡包括在内，依据新加坡庞大的华人数量来平衡联邦国的公民意向。
而且，对于独立建国的目的和意义，黄历也向自由党核心层作了阐述。为南洋华人提供一个庇护之所，这只是其一；其二便是要肢解荷属东印度群岛，使印尼人建立大印度尼西亚共和国的计划破产。而采用联邦制，对投合大多数外省头面人物的心理，是绝对有利的。比如苏门答腊的亚齐省、寥内省，一向有着强烈的独立倾向，但军事力量不足，如果能与婆罗洲共同组成享有很大自治权力的联邦国家，显然便会反对印尼独立组织所提出的大印尼共和国计划。
而对印尼独立组织的行动，早已经开始，南洋琉璃苣广播电台持续不断地、始终如一地把印尼独立组织比做日本人的帮凶，从凶狠无比地打击印尼伪军，再到清算日奸，无一不是在打击印尼人的地位和势力。让所有人都在长时间的熏陶下，认定印尼独立组织是日本人的合作者，从而在战后赢得舆论的高点。
而对于国家日后的发展，最现实的便接受美国的技术援助和投资，但民族自由党还是认为凭自己的能力完全能够掌握自己国家的发展前途。
所以，向詹森展示出来并不全是虚假的和欺骗性的东西，对于国家的管理，以及法律制度的完善，民族自由党还是缺乏经验。而向外国学习和借鉴，是一条捷径，当然，顺便向美国表示亲近，也并不是什么奴颜婢膝的事情。
对于美国的态度，黄历也从詹森的言谈中得到了不少有用的信息。
尽管荷兰政府对于恢复海外殖民地的要求在法律上是无懈可击的，但美国却认为荷兰政府已经无法承担起完全有能力作出决定的职责。他们的祖国被德国人蹂躏，现在还未最后获得解放，仍处于一片遭受劫掠的境况，而且他们殖民帝国的大部分在1942年就已丢失了。兵力不足和船只缺乏使得战后的荷兰政府无法采取强有力的行动，而让美国最担心的还是英国佬会不会趁隙而入。
而铁血青年军在婆罗洲的崛起，使美国人看到了一个牵制英国人的机会，使他们能在不公开破坏美英关系的前提下，施展手段，挫败英国人向荷属东印度伸手的意图。
如果詹森和美国佬知晓了黄历和民族自由党的最终宏伟设想，想必会惊掉下巴。大半个婆罗洲，已经是胃口不小了，再加上苏门答腊、大东等地，一个地域宽广，物产丰富的国家，想都不敢想的事情。
詹森与黄历的会谈是成功的，作为西婆罗洲政权实际上的第一号人物，黄历尽管很少插手具体的管理工作，但毫无疑问，接连的胜利使他从威望上讲，已经没人能够与他比肩。
“文莱？”黄历看着地图，沉思良久，说道：“这是英国人的前殖民地，我们不想为此而多流血。”
“斯里巴加湾有日本人在莱特湾海战中受伤逃跑回来的军舰，如果不能彻底消灭他们，对你们是一个隐患。”詹森继续劝诱道：“你们从陆路进攻，我们派出一支舰队从海上进攻，只要消灭了这支日军，在附近海域就再没有可以威胁坤甸港口的海军力量了。”
黄历摸着下巴，仔细权衡着其中的利害得失，缓缓说道：“那里的抗日武装不归我指挥，我们要进入北婆罗洲，必须与他们联合。我想他们应该会索取些代价，而且至少需要一万人，才能保证绝对的胜利。”
“代价是必需付出的。”詹森不以为意地说道：“美国缴获的日式武器装备非常多，可以给他们一些。当然，这由你，我亲爱的老朋友，进行分配。”
黄历微微一笑，说道：“我想要日本人的船，包括战斗结束后未被击沉的，受伤的，完好的，我全要。”