此时新四军十旅的各路攻击兵力已经就绪，机动支队的方案已经得到了师部的批准，为了配合十旅的全面反击行动，三师抽调了师特务团、七旅二十团、八旅二十四团三个团的兵力配合淮海军分区作战，等同于十旅在原有五个支队的基础上增加了一半多兵力。
盐阜军分区抽调淮安总队、涟东总队等地方武装全部参与此次配合作战。
八个连级据点中，淮海二支队和三支队负责解决自西向东的四个，涟东总队配合。
二十团和二十四团负责解决自东向西的四个，淮安总队负责配合。
四个营级别据点，由淮海一支队和四支队解决两个，旅部派出直属警卫营一个连和一个县大队做配合。
另外两个营级别据点由特务团负责解决，旅部派出直属警卫营一个连和地方武装400多人配合。
两个最大的据点交给机动支队解决，旅部炮连调给机动支队统一使用。
十旅仅留下一个警卫连、一个保卫团和一个骑兵连当作预备队，可以说，是基本没有留预备队的。
这次行动是对十旅兵力的最大化使用，按照计划部署，连级据点一天之内攻克，这样在攻击开始的第二天，就能够多出两个支队和两个团的兵力，这些部队一旦结束攻坚战斗，就可以把打扫战场的任务交给地方部队，视情况决定支援哪个方向。
这个计划，在于算定了敌人一天之内无法及时集结并安排增援部队到达，一天，只要一天时间，无论是阻击援军还是增援其他坚点都将游刃有余，如此我军就稳操胜券了。
冒险吗？
相对于新四军陈粟两位老总的黄桥之战5000兵马歼敌万，不冒险！
营级据点计划两天内攻克后，这二个支队和一个特务团的兵力又腾出手来了，这两个地方一旦得手，最后两个大据点群的四千鬼子伪军连逃窜都没有地方去！
机动支队一个支队3500人，独自面对两个大型据点群，只要两天之内不让鬼子突围成功，增援兵力一到，那么这次的大反攻序幕就是个大获全胜的开头，以机动支队的战斗力，两天之内攻克据点难度大了点，但是两天之内缠住鬼子让其不能突围，还是没有任何难度的，师部、旅部和机动支队本身，都有充分的信心！
何止是有信心！
在钟卫的作战方案中，机动支队根据兵力战力推算的结果，本来是没有任何外援的情况下，就靠着十旅的五个支队和地方武装部队就能够全部解决的，兵力推演中已经充分考虑了鬼子的反应时间和增援问题。
何况现在一下子多了三个满编团的兵力！
早在预计到有大雪的时候，机动支队又进行了一次战术研究，如何在风雪天气中发挥优势遏制敌军，战者，就是要利用一切条件，要让一切条件变的对自己有利！
14个方向同时进攻，鬼子预计了新四军的多种应对方案，朱集作为行动的中枢指挥所，与江口集相距仅有30华里，位于14个据点的正中央，针对各种新四军的应对都制订了详细的支援以及围剿方案。