四、鼓励内地个体农户种植各类蔬菜，建立反季节蔬菜生产基地，小规模饲养猪、羊、奶牛、耕牛等牲畜，以及鸡、鸭、鹅、鹌鹑等家禽，扩大内陆地区的淡水养殖规模，以满足百姓对肉蛋奶和蔬菜的需求。
五、在不适宜生产粮食作物及畜牧养殖的地区，根据当地的土地和气候情况发展茶树、桑树、果树、药材、食用菌等经济作物的种植，建立并试点建设几个茶叶、药材、桑蚕业等特色农产品基地，为百姓指出一条新的出路。
六、开放沿海地区的近海捕捞，鼓励私人出海捕鱼，在渔业丰富的地区建立一批海产品加工厂，向内陆地区提供海产商品。
七、在西域和关中、河南道、河北道等地建立总计两百万亩的棉花种植区，用物美价廉的棉布取代百姓穿了几千年的麻制衣物，同时普及棉花种植还能给北方的百姓提供更好的御寒装备。
五年计划中的农业部分的总目标是五年之后，让所有大唐百姓吃饱穿暖的同时还能达到每人每年二十斤肉食，十五斤蛋，一百斤蔬菜，五十斤水果和五斤海产品的摄入，吃饱穿暖之余让唐人的体质能有一个较大的提升。
第二是工业和基础建设方面。
一、继续增加国内高速水泥路的里程，五年内要让大唐的水泥路里程翻倍，将所有的府级单位和部分县级单位连接起来，加强各地的沟通，促进各地的人员和商品流动。
二、五年内修通长安至洛阳的铁路，将大唐最重要最发达的两座城市连接为一个整体，为工业从关中向全国的扩散做好准备。
三、将天帝河与关中水系联通，打通关中到凉州的水运。
四、在灞桥工业区之外再建立一个工业区，初步选定的新工业区位置就设在洛阳，除了军功业，灞桥工业区的所有工厂都要在洛阳复制一遍，让大唐的工业生产能力至少提高三倍。
五、长安的改造要在天帝十年前完成，届时长安及周边五十里的区域将可以形成一百五十万到两百二十万人的容纳能力。
天帝六年启动洛阳的城市改造，五年时间内要把洛阳的规模扩大一倍，并建立起完善的配套设施。
除洛阳外，太原、广州、杭州、岳阳、凉州等五个城市的也要进行升级改造，未来这五个城市将成为五个中心城市，带动地方上的发展。
这几个城市也会建立起一些基础的工厂，等到工人的数量足够时再进行产业生机。
另外各地的大小城市虽然没有能力进行彻底的升级改造，但市容市貌的建设和居民的生活习惯的引导工作也要开展起来，结束以往的脏乱差。
第三是教育与医疗方面。
一、进一步推动教育普及，新建学校四百二十所，扩大招生数量，民部拨款在各地建立一百所中等规模的公共图书馆和一千个藏书不少于五百中的图书室，与大唐第一书店合作培养一批专业的图书馆管理人才。
二、实行科举与公务员考试并行的吏员选拔制度，除岭南和西域外，所有从六品下的官吏需要在天帝八年年底之前到长安、洛阳、太原、杭州、岳州、利州六个城市完成专业考试，不合格者需要到长安和洛阳回炉学习，直到考试合格方可从新安排。从六品上级别的地方官员需要在天帝九年年底前回到礼部接收考核与学习，考核通过并完成为期半年的学习培训之后方可回到现任。
自天帝六年起，所有拥有官员推举权的人手中的权力作废，想进入仕途不再看你的出身，而是要看科举和公务员考试的成绩。